随着社会老龄化的不断加深，健康医养将成为一个刻不容缓的问题亟待解决。近日，针对老人的医养问题，国家卫生健康委会同发展改革委、民政部、财政部、住房城乡建设部、应急管理部、国家医保局、国家中医药局、中国残联等部门印发《关于开展社区医养结合能力提升行动的通知》（以下简称《通知》）。

一、社区医养结合能力提升行动制定背景

医养结合是实现健康老龄化、满足老年人健康养老服务需求的重要举措。2021年5月，中共中央政治局会议强调要加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系。

2021年10月，习近平总书记对老龄工作作出重要指示，强调贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，把积极老龄观、健康老龄化理念融入经济社会发展全过程。全国老龄工作会议提出切实加强老年健康服务，提升老年医疗服务能力，发展社区和居家医养结合服务。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，提升社区医养结合服务能力，国家卫生健康委会同有关部门组织开展社区医养结合能力提升行动，进一步增加居家社区医养结合服务供给，提升服务质量和水平。

二、社区医养结合能力提升行动主要内容

《通知》明确了社区医养结合服务能力提升行动的工作目标、工作内容和有关要求。工作目标是有效利用现有基层医疗卫生、养老服务等资源，提升居家社区医养结合服务能力，切实满足辖区内老年人健康和养老服务需求。

工作内容包含五个方面：

一是提升医疗和养老服务能力，为辖区内老年人提供专业、规范、安全的医养结合服务。

二是发挥中医药作用，加强中医药适宜技术推广，发展中医药康复服务。

三是加强队伍建设，支持医务人员参与居家社区医养结合服务，扩大服务队伍，加强医务人员继续医学教育。

四是提高信息化水平，开展智慧健康养老服务，推动区域医疗和养老信息互通、数据共享，提高服务效率和水平。

五是改善设施条件，有条件的社区卫生服务机构、乡镇卫生院或社区养老机构、特困人员供养服务设施（敬老院）等可利用现有资源，内部改扩建社区（乡镇）医养结合服务设施。

《通知》提出四方面工作要求：加强组织领导，做好经费保障，强化工作协同，注重总结推广。